Antwoorden op de vragen nav deze Safety Alert

• Gebruik van kleine letters: Ik heb niet zo zeer inhoudelijk een opmerking of vraag over deze Safety Alert maar het viel me op dat alle functionarissen met kleine letters in de tekst beschreven worden terwijl in het VVW en in de persoonscertificering deze functies met hoofdletters worden geschreven. Daarnaast is bbd'er spreektaal. In schrijftaal laat je de 'er weg. Zie ook VVW, daar staat het wel goed in.

  Er worden in de branche diverse schrijfwijzen gehanteerd voor zowel begrippen als afkortingen. Dit kan verwarrend werken omdat we soms met eenzelfde afkorting iets anders bedoelen of vice versa. Daarom heeft railAlert eind 2022 besloten om voor alle begrippen en bijbehorende afkortingen de Nederlandse spelling te hanteren. Dit betekent dat alle functienamen en afkortingen met een kleine letter worden geschreven. Ook de naamgeving van regelgeving is aangepast waarbij we een aanvangen met een hoofdletter en verder alles met kleine letters schrijven (voorbeeld VVW-trein is nu Vvw-trein).

• In de aanscherping tav de huidige regelgeving staat vermeld dat rail-wegvoertuigen ter plaatse dienen te worden begeleid door de aangestelde veiligheidsfunctionaris. Dit wordt gevolgd door tussen haakjes de bbd, llv of lwb. In de alinea erboven staat exact vermeld wat er in de huidige regelgeving is opgenomen namelijk dat de enige functionaris die gecertificeerd is om te begeleiden een bbd is. Een voertuig dient ter plaatse te worden begeleid zou dan alleen door een bbd kunnen dan toch?

  In de regelgeving is opgenomen: “De begeleider buitendienst gesteld spoor (bbd) zorgt voor het op veilige wijze begeleiden van spoorvoertuigen op buitendienst gesteld spoor”

   

  In de Safety Alert is opgenomen: Aanscherping ten aanzien van de huidige regelgeving: rail-wegvoertuigen moeten tijdens het in- en uitzetten op een railinzetplaats of overweg ter plaatse worden begeleid door de aangestelde veiligheidsfunctionaris (bbd, llv of lwb).

   

  De extra aanscherping betreft dus een maatregel tijdens het in en uitzetten. Deze aanscherping is regelgeving.

• Geldt deze aanscherping alleen voor de inzet en uitzet periode i.o.m. de treindienstleider?

  Deze aanscherping geldt voor alle inzetten en uitzetten van rail-wegvoertuigen, dus ook voor de inzet en uitzet periode i.o.m. de treindienstleider.

• Er staat ook dat het begeleiden dient te gebeuren door de aangestelde veiligheidsfunctionaris. Deze wordt door de wb aangewezen en is (neem ik aan) de functionaris die de vtiI tekent. Als dit zo gelezen moet worden mag een collega die toevallig in de buurt is en ook deze taak zou mogen uitvoeren dus niet behulpzaam zijn om dit te doen. (Hij is dan niet de aangewezen functionaris).

  Dit moet de veiligheidsfunctionaris (leider werkplekbeveiliging, leider lokale veiligheid, begeleider buiten dienst gesteld spoor) doen die geïnstrueerd is voor deze specifieke taak.

   

  Onder geïnstrueerd verstaan we: diegene die instructie heeft ontvangen van hiervoor verantwoordelijk functionaris:

   

  • werkplekbeveiliger uitvoerende taken (wb-u) aan leider werkplekbeveiliging (lwb)
  • leider werkplekbeveiliging (lwb) aan leider lokale veiligheid (llv) of begeleider buiten dienst gesteld spoor (bbd) en leider lokale veiligheid (llv) aan begeleider buiten dienst gesteld spoor (bbd)

• Is de aanscherping in de Safety Alert wel of geen regelgeving?

  Deze aanscherping is regelgeving. Aanscherping ten aanzien van de huidige regelgeving: rail-wegvoertuigen moeten tijdens het in- en uitzetten op een railinzetplaats of overweg ter plaatse worden begeleid door de aangestelde veiligheidsfunctionaris (bbd, llv of lwb).

• In het V&G- plan wordt geen rekening gehouden met de in en uitzet werkplekken die de aannemer nodig heeft, dus maatregelen zijn niet te nemen.

  Er moet, zoals gevraagd in de Safety Alert, ook in het Veiligheids- & Gezondheidsplan (V&G-plan) rekening gehouden worden met de in- en uitzetplekken. Dit geldt dus voor dus ook voor lopende project- en onderhoudscontracten.

• Een instructie van de leider werkplekbeveiliging (lwb) naar bijvoorbeeld een kraanmachinist gebeurt in mijn optiek nog steeds heel gebrekkig.

  Goed instructie geven is en blijft een aandachtpunt, er is door railAlert ook een bouwsteen ontwikkeld die als thema heeft “instructie hoe dan”, (instructie geven en krijgen), juist om dit punt aandacht te blijven geven.

• De leider werkplekbeveiliging (lwb) krijgt dit soort taken erbij in een, naar mijn idee, vaak hectische omgeving.

  Deze extra taak wordt bij een veiligheidsfunctionaris belegd, dit hoeft niet de leider werkplekbeveiliging (lwb) te zijn. Naast de opleiding, certificering worden veiligheidsfunctionarissen ingezet op een locatie die ook past bij zijn of haar ervaring. Het is de taak van de werkplekbeveiliger (wb) om voldoende en gekwalificeerd personeel te stellen.

• LWB- en LLV-certificeringen en opleidingen hebben andere inhoud dat bij de BBD’ er.

  Dit is correct, zie de certificeringsschema’s op de site van railAlert.

• Overigens deze communicatie wordt volgens mij nog steeds niet vastgelegd op band, waarom wordt dit niet verplicht gesteld? en wel de lwb-trdl, de techniek is er!

  Correct, dit is niet verplicht, de instructie, aanwijzingen of communicatie gaan per telefoon, portofoon of mondeling.

  Er zijn proeven gedaan met het vastleggen op band en naar aanleiding daarvan is besloten om daar niet mee verder te gaan. De afwegingen die hieraan ten grondslag lagen waren proportionaliteit, toegevoegde waarde van de extra barrière, veel partijen en dito systemen. Uiteraard wordt, om te leren van incidenten en na het vrijkomen van onderzoeken, naar verbetering/verandering van procedures , systemen, regelgeving en certificering gekeken en zal een wijziging zoals een nieuw systeem met logging hierin meegenomen kunnen worden als dit proportioneel verbetering oplevert.

• Een werkplekbeveiligingsinstructiegebied, en dus ook een in en uitzet plek, kun je volgens mij simpel beveiligen door een GEO fence erom heen te trekken en eenieder te voorzien van een GPS tag, hiermee kun je signalen afdwingen zowel geluid en in de machine . Maar ook voor onderzoeksdoeleinden.

  Dit is correct en is een optie om als hulpmiddel te gebruiken. Let op, dit is in Nederland niet gecertificeerd als erkend veiligheidsmiddel.

• Wie stelt de specificatie van een in te zetten Krol vast?

  De werkvoorbereider (wvb) bepaalt welke werkzaamheden de krol vereist, de werkplekbeveiliging voorbereidende taken bepaalt vervolgens de mate van aanrijdgevaar en maatregelen.

• railAlert geeft de uitzondering alleen in woord weer, het zou prettig zijn om deze als afbeelding terug te zien, is dit mogelijk?

  

• In de Safety Alert is opgenomen: 'terplaatse begeleiden', betekent dit dat de aangestelde veiligheidsfunctionaris (bbd, llv of lwb) echt fysiek op die locatie aanwezig moet zijn om de machinist in de ogen te kunnen kijken?

  Ja Dat klopt, de aangestelde veiligheidsfunctionaris (bbd, llv of lwb) moet fysiek terplaatse begeleiden en dus de machinist in de ogen kunnen kijken.

• Als de uitzondering van toepassing is (vierkant buitendienst, de Ri&e wijst dit ook uit en we hoeven dus geen (bbd, llv of lwb) terplaatse te stellen), moet dit dan vastliggen en op het werk inzichtelijk zijn?

  Correct, als er een uitzonderingspositie is dan moet dit buiten (op het project of bij de onderhoudswerkzaamheden) duidelijk zijn, bijvoorbeeld in de Risico-inventarisatie en -evaluatie (Ri&e) of of andere documenten zoals de Voertuiginstructie (VTI) of de Werkplekonttrekkingstekening (WOT).